Ako premiér Petr Fiala, tak minister Zbyněk Stanjura uviedli, že vláda zvažuje zmeny pri DPH. Nezdá sa však, že má kabinet jasno, čo tým chce docieliť.
Zmenami DPH môžete chcieť samozrejme zvýšiť príjmy rozpočtu. Môžete nimi chcieť zjednodušiť systém a tým znížiť možnosti daňových únikov. Možnosťou je samozrejme aj zvýhodnenie (alebo nezvýhodnenie) určitého tovaru či služieb. Z vyjadrenia vládnych politikov to však vyzerá, že chcú všetko. Hrozí tak, že nakoniec nebude nič.
Čo všetko je v druhej zníženej sadzbe DPH
Vládna koalícia podľa svojich predstaviteľov zvažuje zmeny DPH. Aktuálne máme tri sadzby DPH. Základné vo výške 21 % a dve znížené sadzby (10 a 15 %). Tretiu sadzbu DPH vo výške 10 % zaviedla od roku 2015 Sobotkova vláda. Pôvodne do nej patrili len knihy, detská výživa a lieky vrátane kontrastných látok, rádiofarmák, antikoncepcie či veterinárnych liečiv. Pri prerokúvaní novely potom do nej poslanci zaradili aj potraviny pre ľudí trpiacich celiakiou a fenylketonúriou.
Po niekoľkých rokoch potom bola do zníženej sadzby zahrnutá aj pozemná hromadná pravidelná doprava cestujúcich a ich batožiny s výnimkou osobnej dopravy lyžiarskymi vlekmi a tiež vodná hromadná pravidelná doprava cestujúcich a ich batožiny.
Od mája roku 2020 navyše do druhej zníženej sadzby spadli ďalšie služby a tovar. Išlo o tento tovar a služby:
domáca starostlivosť o deti, starých, chorých a zdravotne postihnutých občanov,
stravovacie služby a podávanie nápojov vr. točeného (sudového) piva podávaného ako stravovacia alebo cateringová služba, avšak s výnimkou stravovacích služieb, ktoré sú oslobodené od dane podľa § 57 až 59 zákona o dani z pridanej hodnoty, a s výnimkou podávania tabakových výrobkov a alkoholických nápojov (okrem točeného piva),
úprava a rozvod vody prostredníctvom sietí (vodné),
odvádzanie a čistenie odpadových vôd vrátane ostatných služieb súvisiacich s týmito činnosťami (stočné),
služby čistenia vnútorných priestorov vykonávané v domácnostiach,
služby umývania okien vykonávané v domácnostiach,
opravy obuvi a kožených výrobkov,
opravy a úpravy odevov a textilných výrobkov,
opravy bicyklov,
kadernícke a holičské služby,
požičiavanie alebo nájom kníh,
pitná voda dodávaná odberateľom vodovodom podľa zákona o vodovodoch a kanalizáciách,
e-knihy a audioknihy, omaľovánky a mapy
Preradenie ďalších položiek do 10% sadzby DPH bolo schválené ako kompenzácia zavedenia EET pre dané sektory. Zatiaľ čo EET však bolo zastavené a od tohto roku nakoniec úplne zrušené, k zníženiu DPH aj tak došlo.
Nižšia DPH na čapované pivo nebude platiť pre všetkých, stánkari majú smolu
Vláda zvažuje pri DPH zmeny
Ako ale uviedol premiér Petr Fiala pre ČTK, vláda zvažuje návrat k dvom sadzbám, ktoré by prostredie sprehľadnili, zjasnili a priniesli by väčšiu stabilitu. Podľa denníka Právo zase minister financií Zbyněk Stanjura predpokladá, že úpravou dane sa zvýšia príjmy rozpočtu a celý systém sa zjednoduší. Stanjura uvažuje, že by sa namiesto dvoch znížených sadzieb 10 a 15 percent vrátila jedna znížená sadzba vo výške 13 alebo 14 percent. Zrušenie dvoch znížených sadzieb podporujú podľa Práva aj ďalší koaliční partneri.
Čo vláda od zmien čaká?
Zvažované zmeny v sadzbách DPH nie sú v zásade zlým krokom. Vláda by si však mala najprv ujasniť, čo od noviniek čaká. Nemožno totiž zároveň zvýšiť príjmy rozpočtu, zjednodušiť systém a zároveň čakať, že určité tovary a služby nezdražia.
Včasným nákupom ušetríte
Ak by vláde išlo čisto o zvýšenie príjmov rozpočtu, spomeňme najjednoduchší variant zvýšenia sadzieb, stačí zrušiť druhú zníženú sadzbu. Príjmy rozpočtu by to síce zdvihlo, ale na druhú stranu vyššie spomínané položky zdraželi. Zatiaľ čo vyššie sadzby pri opravách bicyklov by asi nikto veľmi neriešil, vyššie ceny liekov či domácej starostlivosti o starých či handicapovaných by sa vysvetľovalo ťažko a vláda by zrejme musela uvoľniť nejaké kompenzácie na výdavkovej strane.
Druhou alternatívou je zrušenie druhej zníženia sadzby, ale zároveň zníženie prvej zníženej sadzby, teda variant, o ktorom hovoril napríklad Zbyněk Stanjura. Zdraženie by tak bolo nižšie, ale zároveň by tak boli nižšie aj príjmy do rozpočtu, a to aj kvôli tomu, že by klesla DPH pre položky v prvej zníženej sadzbe. Ministerstvo financií síce ešte len prepočítava dopady, ale pokojne sa môže stať, že v prípade výraznejšieho zníženia prvej sadzby by dopady boli rozpočtovo neutrálne. To samo o sebe nemusí byť zle, ale nemožno potom mať stanovený cieľ zvýšenia príjmov, ale musí vám ísť o zjednodušenie systému.
Vráťme sadzby pred EET
Asi najlogickejším variantom by tak bol návrat tovaru a služieb, pri ktorých bola DPH znížená ako kompenzácia za EET, do prvej zníženej či základnej sadzby DPH. Je síce jasné, že by sa medzi dotknutými zdvihla vlna nevôle, ale faktom je, že EET bola zrušená, zatiaľ čo zníženie dane zostalo. Pripomeňme navyše bizarné čachre ohľadom piva, kedy pivo vypité v reštaurácii bolo s 10% sadzbou DPH, zatiaľ čo pivo do téglika so základnou 21% sadzbou. Treba však priznať, že táto by síce zvýšila príjmy rozpočtu, zároveň by však priniesla zdraženie v daných segmentoch a systém nechala komplikovaný s troma sadzbami.
